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決定中國經濟未來的四個轉型

??如果說市場化、國際化、工業化和城市化四個方面的轉型造就瞭中國經濟的現在,那麼與消費、服務業、數字化、綠色轉型相關的四個領域的結構轉變將塑造中國經濟的未來。

??改革開放以來,中國經濟經歷瞭市場化、國際化、工業化和城市化的四個關鍵轉型。從計劃到市場,從封閉到開放,從農業、農村主導到一個全新的經濟、社會結構———借助這四方面轉型的合力,中國經濟實現瞭持續30多年的高速增長。

??面對世界和中國經濟“新常態”,中國經濟正經歷從高速到中高速換擋。短期內能否做到減速而不失速,如何在中長期內保持經濟持續穩定增長?面對這個重要問題,決策者需要考慮經濟增長的短期動力和長期後勁的平衡、保增長和調結構的關系、債務和金融風險的防范、環境和社會的約束條件等。

??很明顯,中國經濟的持續增長需要四個“傳統轉型”的深化和創新。經濟市場化和國際化的推進其實就是改革開放如何走向縱深的問題。工業化方面,中國已經擁有高居世界第一的制造業並不得不面對嚴重過剩的產能,以後的關註點將集中在質量、品牌、研發、國際競爭力等方面,並推動從價值鏈低端到高端的提升。李總理在今年“兩會”政府工作報告中提到“中國制造2025”,旨在推動中國工業提升的一個全新的十年規劃即將推出。城市化方面,去年發佈的新型城鎮化規劃也為未來五年提供瞭指引。

??筆者認為,從長期來看,對中國經濟增長前景更為重要的是四個“新轉型”的突破和推進:

??第一是經濟增長動力從過度依賴投資到依靠消費持續增長的轉變。後危機時代的國際經濟現實決定瞭,凈出口對經濟增長的拉動作用大幅降低,中國必須依靠內需實現中高速增長。經濟政策操作上,合理增速目標的確定很重要。短期的大幅刺激措施的確能帶來很高的GDP增速,但也會導致公共債務膨脹、金融風險累積、環境嚴重污染、產能高度過剩等“後遺癥”。早在2009年“四萬億”盛宴推出之際,筆者就呼籲下一個十年政策目標以“保七”取代“保八”,必須糾正中國經濟發展模式過度依賴投資的問題,更多地以消費需求推動增長。這就需要提高勞動收入和邊際消費傾向,其涉及范圍並不局限於經濟領域。中國經濟高儲蓄、低消費的結構特征既有文化上的原因,主要還在於社會保障體系不健全情況下消費者的理性選擇。從這個意義上說,醫療、養老等方面社保體系的進一步完善不僅關乎社會穩定、人民福祉,也關系到長期的消費提升和經濟增長。

??第二是產業結構從工業比重過高到服務業占比不斷提升的轉型。中國的產業結構在一定程度上是“畸形”的:2014年第三產業占GDP的比重為48%,該比例距離發達國傢70%以上的水平差距很大,也遠低於主要新興經濟體和與中國人均GDP相當的其他發展中國傢。問題的本質在於工業比重過高:目前的產業結構其實是制造業“過度”發展的結果,這與中國經濟自身的特點有關,也與其利用瞭強勢全球化時代的市場、資本和產能轉移的空前機遇有關。從另一方面看,服務業發展的相對滯後在一定程度上也意味著後發優勢。展望未來,服務業的增長有望繼續快於制造業,相應的產業結構轉變則意味著增長動力的持續釋放。

??第三是經濟的數字化轉型。這將是信息化向縱深的演進,具體反映在從註重硬件到關註軟件、從引進技術到自主研發、從產品生產到應用推廣等幾個方面的轉變。計算機、移動通訊、互聯網已經深刻地改變瞭中國經銀行信用貸款借款貸款全省皆可處理濟的面貌,這幾方面技術的相互融合以及與傳統行業結合帶來的重大機遇也已經充分地展現;與此同時,大數據和雲計算將引領數字化轉型的新趨勢,並產生廣泛的溢出效應。中國已經擁有世界級的互聯網應用產業和企業;然而,整體上中國企業在互聯網、雲計算等的應用上仍遠低於美國企業的水平,這方面差距的縮小無疑意味著勞動生產率提升的巨大空間。

??第四是經濟的綠色轉型。與前述幾個轉型一樣,綠色轉型是中國經濟增長和消費者福利提升的需要;此外,對中國環境危機、污染強度、環境容房貸彰化大城房貸車貸信貸雲林林內車貸信貸量的客觀認識決定瞭,綠色轉型也已經成為維護民眾健康和社會和諧的迫切需要。首先,綠色轉型要求經濟各環節和各行業資源消耗更低、污染排放更低,要求優化能源結構、提高能源利用效率,要求環境友好產品、低碳產品的開發、推廣,也要求循環經濟的發展。其次,具體的環境相關產品、服務和技術需要大發展,尤其是環境保護和治理產業需要極大提升以有效應對日益惡化的環境問題。另外,在走出去戰略升級的背景下,如何在輸出資本和產能的同時輸出綠色和環保也值得重視。綠色經濟的建設其實也是一個世界性問題;相應地,綠色轉型中所蘊含的研發、技術、投資和產業機遇也是世界性的,代表瞭新的增長極和國際競爭的制高點。

??上述四個方面的轉型相互影響,也相互促進。例如,消費相對於投資、服務業相對於制造業比重的提升意味著經濟活動由“重”到“輕”、由“黑”到“綠”的轉變;而數字化轉型則意味著若幹高端服務業的發展,也意味著經濟活動更加高效和環境友好。因此,應突破行業、部門局限,全面、綜合性地思考這些結構性問題,探索結構轉型與經濟增長的正向關系和相應的政策工具。

??在經濟政策的制定和實施上,對周期性問題的過度關切可能使人失去對結構性問題的敏感;而從長期來看,決定經濟運行績效的是後者。無疑,在傳統轉型深化的同時,新轉型的推進將決定中國經濟的未來,也將決定中國的未來。


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-30/08115988099860036109113.shtml


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